以下为风尚速记为某论坛所作文字记录部分内容: 主持人:谢谢何部长,现在开幕式结束,接下来进入主题发言时间,请做主题发言的各位领导、专家注意每个人的发言时间12分钟。首先,请成都市发改委区域处曾明友处长介绍成都经济区域合作的历程和最新进展,大家欢迎。
曾明友:各位领导、专家、学者上午好!再过五分钟由成都市人民政府和凉山州人民政府主办的“成都凉山区域合作项目推介会”将在新会展中心举行,这是我市发挥省会城市辐射带动作用,推动省内成都经济区和攀西经济区区域合作的又一次尝试。也是再过五分钟,由成都市和广州市共同举办的“广州市商品展览会”也将在会展中心举行,这是我们在推进跨区域合作方面的又一次尝试,下面根据会议安排我就成都市开展区域合作的发展的有关情况向大家做一个简要的汇报。
近年来国家高度重视区域经济发展,相继规划了一批重点发展的经济区,而且将推动区域经济发展作为应对金融危机的一项重要举措,加强了区域经济建设的步伐,加强了政策力度,对西部地区中央在“十一五区域发展总体规划”中明确提出西部地区要加快改革开放步伐,通过互相支持,自己努力和区域合作增强自我发展能力,在征求意见中的全国主体功能区规划将成渝经济区、北部湾经济区和关东天水经济区定为国家层面的西部层面三大经济区,其中成渝经济区在西部地区是被唯一定名为支撑全国发展的重要增长极和经济区。同时,国家正在组织编制的成都经济区区域规划,也是国家“十一五规划”中的重要组成部分,成渝经济区在中国西部以及全国都有举足轻重的作用。
上周国家发改委在成都召开了“成渝经济区区域规划座谈会”会上形成了几点共识,这儿做一个简要介绍:
第一是关于成渝经济区规划范围,上周的会议上达成了把雅安市纳入成渝经济区规范范围的共识,同时增加了重庆市于东北方向的八个区县纳入这个范围。
第二是对成渝经济区的产业定位在会上形成了一个共识,就是把成渝经济区定位为国家西部大开发的增长极和高地,国家重要的重型装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地,城乡统筹发展试验区,全国内陆开放示范区,国家生态安全保障去。也就是说在上周的会上对成渝经济区的功能定位形成了这么一个共识。
同时,在会上也提出了一些需要继续研究的,比如成渝经济区一体化建设应该怎么走?先从哪儿入手,重庆提出了先从就业、社保政策入手,因为上海和杭州的社保卡已经实现了一卡通,这些问题都提出来了。在长三角、珠三角、京津冀等地区示范效应的带动下,越来越多的西部城市和地区开始高度重视并逐步推进区域合作,力求通过区域合作、互动提升自己的发展实力,区域合作成为了当前区域合作经济的独特特点和发展趋势。四川省高度重视成渝经济区对全省经济社会发展的辐射带动作用,组织研究成渝经济区规划的重大问题,积极争取有利于全省加快发展成渝经济区规划的定位和功能布局。
这里举个例子,也是上周国家发改委在成都召开了成渝经济区规划研讨会,蒋省长至始至终都参加了,而且发表了自己意见,说明省委省政府对区域经济的规划是高度重视的。对成都经济区而言,国家在成渝经济区规划中明确了成渝经济区的两个极核,成都经济区以成都为中心是成渝经济区的两极之一。同时,省上也在组织研究成都经济区的发展规划,从国家层面而言将成都作为区域型中心城市的定位是一致的。
据全国统筹城乡发展的示范区、交通通信主枢纽、通信枢纽和物流、商贸中心,经贸中心和科教这中心,这和我们市委市政府稍微有一点不一样,它把科技改为和科教。在全国重要的高新技术产业基地,制造业基地、服务业基地和现代农业基地,引领西部发展的核心增长极和国际城市、门户城市,主导成渝经济区经济发展的双核之一。
第二个方面再说一下,近年来着力推动成都经济区合作与发展的情况。
省委省政府对加强区域交流与合作高度重视,并在九届四次全会上做出了部署,对成都提出了“两率先两带动”要求,要求成都市在带动区域经济和全省经济发展中发挥示范带动作用,市委和省委都提出了要求,为贯彻中央和省委省政府加强区域合作的要求,发挥成都“两率先两带动”的作用,强化成渝经济区双核中的成都增长极,做大做强成都经济区,提升增长极功能。近年来在市委市政府的积极推动下,我们高度重视并加强和与周边市州的合作、发展,探索与实践中积累了很多好的做法和经验。2006年以来我市先后与眉山、资阳、乐山、阿坝州、凉山先后签订了区域合作的框架协议,相继启动了一揽子重点合作项目。