海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

　　2015年4月2日晚间，根据财政部网站消息，海绵城市建设试点城市名单正式公布。根据竞争性评审得分，排名在前16位的城市分别是：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。

　　为什么要建“海绵城市”?

　　近年来，广州、杭州、北京等城市频繁遭遇强暴雨袭击，引发严重内涝，可说是“逢雨必涝，遇涝则瘫”。2011年，“到武汉看海”成了流行词;2012年，北京“7·21”大雨让77位市民失去生命……

　　城市发生内涝，一方面是由于城市地下排水系统落后于城市建设，但从根源上说，是建设和建筑改变了地表径流量，增加了地下管网的负担。“当地面径流量得到有效控制时，对地下管网的要求相应变低。尤其是对于改造难度较大的老旧城区而言，这能从根本上解决城市内涝。”万小鹏说。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任仇保兴博士认为，传统的市政“雨水排的越多，越快，越顺畅”的模式，实际上忽略了雨水的循环利用。实际上，可以通过“渗、滞、蓄、净、用、排”，统筹解决城市内涝、雨水资源化利用等多个问题。经验表明，在正常的气候条件下，典型“海绵城市”可以截留80%以上的雨水。

　　因此，2014年11月2日，住房和城乡建设部对外印发《海绵城市建设技术指南》，城镇排水防涝系统的建设理念将发生彻底转变。根据该指南，今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施组织排水。

　　如何建好“海绵城市”?

　　建设“海绵城市”，归根结底是要恢复水在自然和城市中的正常循环。这需要保护好河塘沟渠湿地等城市内原有的自然水系，维持好自然水系的水文功能，合理建设一些公园、草坪和人工蓄水池等设施，在城市地面硬化中采用一些透水铺装材料，并增加城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。

　　对于“海绵城市”的建设，最关键的在于区域内的水生态系统的保护和修复。一般来说，区域内的大规模水源，主要用于重要生物栖息地、珍稀动植物保护区、自然遗产及景观资源分布区、水资源保护区等，其中可以对地表径流量产生重大影响的自然水系，原则上都可以被纳入水资源生态板块，加以识别和保护。“建设人工湿地，对于维护城市生态环境，就具有重要意义。”万小鹏说，成都将环城生态区上的“六湖八湿地”建设，全部纳入“海绵城市”的规划当中，加强对水资源的利用和调节。

　　海绵城市概念股一览表

　　市政工程：安徽水利（行情 研报）(行情 研报)、钱江水利（行情 研报）(行情 研报)、葛洲坝（行情 研报）(行情 研报)等

　　管道管材：青龙管业（行情 研报）(行情 研报)、巨龙管业（行情 研报）(行情 研报)

　　防水涂料行业：东方雨虹（行情 研报）(行情 研报)

　　汲水泵行业：南方泵业（行情 研报）(行情 研报)、利欧股份（行情 研报）(行情 研报)、新界泵业（行情 研报）(行情 研报)