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上海私车牌照拍卖始于1986年，真正意义上的拍卖制度建立于1992年。为解决上海交通拥堵的状况，1994年开始首度对新增的客车额度实行拍卖制度，上海开始对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策，购车者凭着拍卖中标后获得的额度，可以去车管所为自己购买的车辆上牌，并拥有在上海中心城区(外环线以内区域)使用机动车辆的权利。
一直以来沪牌拍卖制度都饱受争议，早在2004年5月24日，时任国家商务部部长助理黄海就点名批评上海市拍卖私车牌照的做法违反了《中华人民共和国道路交通安全法》。而在多次两会上，人大代表也积极提议，希望上海能取消牌照拍卖。各界人士也均表示沪牌拍卖机制为过渡机制，不会长存。可是我们也看到拍卖机制优点也非常多，有效的缓解了本市车辆堵塞、这种机制也得到了国内多个地区争相效仿，故：我认为这个机制若能有效的解决或者延缓车辆过多所带来的交通拥堵问题，那么我认为这个拍卖机制会长期的存在，并发挥着作用！
拍牌本身中标率仅为4.2%，普通市民若想拍到无异于百里挑一，2016年6月18日新规出台，个人非营运额度拍卖规定有沪牌者不可竞拍，非沪籍者无三年社保或个税不可竞拍，一年内交通违规5次或者驾照扣12分者不可竞拍，当然，原有的条件也在使用，居住证，驾驶证都要带齐。而单位额度拍牌相对要求简单，企业组织机构代码证，代码证信息Ic卡，（三证合一不需），介绍信，经办人身份证明。
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