以问题为导向，加强重点环节监督检查各区局、各直属分局要依据《食品生产经营日常监督管理办法》《食品药品监管总局关于印发食品生产经营日常监督检查有关表格的通知》、《北京市食品安全监管办法（试行）》（京食药监〔2014〕19号）和《北京市食品生产经营者风险分级规范（试行）》（京食药监〔2016〕31号）的规定，加强食品添加剂生产企业的日常监督检查，切实加强原料采购和生产配料等重点环节的监督检查。对疑似问题产品以及较易出现问题的产品要进行抽样检验，对监督检查中发现的问题要及时调查处置。尤其重点检查以下问题：一是进货查验。企业要严把原料关，严格依据食品安全国家标准规定的原料和工艺组织生产。严禁使用过期产品或回收产品生产食品添加剂，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。严禁使用来源不明或不合格原辅料生产食用明胶，严禁采购使用工业明胶生产食用明胶。二是生产过程控制。严格依据相关标准和许可范围组织生产，严格控制复配食品添加剂与其许可配方一致。严禁供婴幼儿配方食品等特殊食品的复配营养强化剂不按配方添加营养素或产品不符合营养强化功能。三是标签标识。严格按照食品安全法等法律法规和食品安全国家标准规定标识标注。应当使用国家标准和卫生计生委批准使用的食品添加剂公告中规定的通用名称。食品添加剂产品标签应当载明“食品添加剂”，并标明贮存条件、生产者名称和地址、食品添加剂的使用范围、用量。复配食品添加剂的标签上标注的名称、用途等应当符合复配食品添加剂食品安全国家标准的规定。四是出厂检验。严格执行产品出厂检验制度，出厂产品应符合食品安全国家标准，严禁未经检验或检验不合格出厂销售。不合格产品或过期产品回收就找天津兴业祥达废旧物资回收有限公司

对食品安全的状况，我们要讲两句话：一，对中国的食品安全要有信心。第二，我们的工作还要继续努力。对中国的食品安全有信心，有几个方面的理由：一是从市场抽样检验的结果来看，近几年抽样检验的数量逐年在增加，抽样检验产品的合格率也在稳步提高。2015年总局共抽检了17万批次的食品，比2014年增加了21%，比2013年增加了2倍多，2015年的抽检食品合格率是96.8%，比上年提高了2.1个百分点。

二是从监管的工作看，我们向社会公开不合格的食品6552个批次，食药部门查处涉及食品、保健作用食品触犯法律案件24万件，公安侦破危害食品安全的案件1.5万件，配合卫生计生委发布了新的食品安全标准157项，在40万家餐饮企业推行“明厨亮灶”的工程。

三是从法制建设看，去年全国人大修订了《食品安全法》，新的《食品安全法》从10月1日起正式开始实行。食药总局已经制定了和正在制定一些配套的规章，切实把法律规定的内容执行到位。这些都为我们构建最严格的监管制度奠定了坚实的法律基础。

指导食品添加剂生产企业建立健全追溯体系和召回制度

各区局、各直属分局要指导食品添加剂生产企业在两年内建立食品安全追溯体系，食品添加剂生产企业要对物料来源、加工过程和产品去向、数量等信息如实记录，确保记录真实、可靠、各个环节可有效追溯，做到来源可追查、源头可控制、去向可查询、责任可追究，从而有效提升监管的科学化、信息化水平。对于使用食用明胶等高风险产品的复配食品添加剂生产企业要建立明胶等产品的采购和使用台账，如实记录供应商和生产企业信息，并作为企业自查的内容，定期排查风险隐患。同时督促企业健全召回制度，要求企业每年至少开展一次召回演练，对于问题食品添加剂必须按时限要求实施主动召回并依法处置召回产品。

加大力度，严厉查处不合法法生产行为

市食品药品稽查总队、各区局、各直属分局应从严惩处使用工业明胶等非食用物质生产复配食品添加剂、供特殊食品使用的复配营养强化剂无营养强化功能、未经许可擅自生产添加剂、未经进货查验和出厂检验生产销售等不合法行为，加大不合法行为查处和食品安全监管信息公开力度，对企业抽检不合格、监督检查发现的问题、不合法法行为查处情况等监管信息一律依法公开。进一步完善行政与刑事司法衔接机制，强化协作联动，提升震慑力。

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