从诸多钢企出台的12月份出厂价格政策来看，大都以“平盘+优惠”，明跌变暗跌，如沙钢出台了2013年11月下旬的出厂价格政策，其中螺纹钢、线材、盘螺的出厂价均持平。中天钢铁、永钢、河北钢铁集团的出厂价也分别以“平盘”亮相。素有钢价“风向标”之称的宝钢，对12月份主要产品出厂价维持不变，这已是宝钢连续第3个月开出平盘。但宝钢在平盘的基础上对部分产品给予优惠。而武钢对热轧、中厚板、冷轧等品种下调50元/吨。

　　从钢厂的出厂价格政策来看，时下钢厂同样遇到销售不畅、出货困难的局面，为吸引钢贸商及下游终端用户订货，钢厂普遍采取优惠、补差、暗降等方式，说明钢厂对后市行情并不看好。

　　经营者认为，虽说钢材产量和库存量双双下降，而钢材价格却在持续盘整，尚未明显反弹的迹象，主要原因就是下游终端有效需求不足，不足以支撑钢价上涨。从下游用钢行业的经营情况可以印证，今年1-10月，全国固定资产投资增速比1-9月回落0.1个百分点，已连续2个月回落。全国房地产开发投资同比增速比1-9月回落0.5个百分点;土地购置面积和新开工面积也显示房地产投资维持在较低水平。1-10月，我国交通固定资产投资增幅比1-9月回落1.2个百分点。1-10月全国铁路基本建设完成投资3834.75亿元，同比增速比1-9月回落6.8个百分点。总体来看，年底前投资增速将呈稳中小幅回落的趋势。由此而来，下游终端用户对钢材需求强度在减弱;加上气温下降，北方地区的建筑工程施工放缓，建筑钢材需求量明显减少，“北材南下”，又使南方市场供给增大，矛盾加剧，供大于求遏制价格的回升。

扁平材方面：市场价格持续上涨。在美国，由于主力钢厂一致提价的坚决态度，使全美薄板价格进一步走高。目前，美国中西部钢厂热卷出厂价又较上月上涨10美元/短吨至675-700美元/短吨，冷卷上涨20美元/短吨至775-790美元/短吨。有分析人士表示，年底终端需求虽然疲软，但在钢厂纷纷提价的推动下，薄板价格继续保持了上涨态势，预计短期内进口压力不大，感恩节过后薄板价格可能会继续上涨。在厚板方面，受交货期延长、低库存及订单增加等因素影响，最近美国厚板价格也继续上涨。月末，美国中西部钢厂成交价在740美元/短吨左右，比10月初上涨40美元/短吨。有钢贸商认为，由于供应紧张，服务中心因库存较低而不得不继续采购，且部分钢厂的交货期已延长至明年2、3月份，因此预计感恩节后，美国厚板市场价格也将持续上涨，只是涨幅会收窄。另外，北美不锈钢公司宣布上调12月份不锈钢扁平材合金附加费。其中，304不锈钢扁平材附加费从0.6392美元/磅上调至0.6626美元/磅，316不锈钢从0.8757美元/磅上调至0.9110美元/磅。

钢材供给量居高不下

　　国家统计局数据显示，10月份我国粗钢产量6508.12万吨，同比增长9.19%;1~10月累计粗钢产量65248万吨，同比增长8.27%。中国钢铁工业协会数据显示，11月上旬全国预估粗钢日产量214.4万吨，增量4.56万吨，环比增长2.2%。

　　发改委、工信部和中钢协在11月17日举行的钢铁行业贯彻落实《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》会议上提出，将加强钢铁行业规范管理，坚决抑制新增产能投资，严禁新增产能项目。在这次会议上，河北等6个重点地区的钢铁过剩产能再次被明确为化解工作的重点。此消息短期对钢市形成了刺激，造成了期价出现小幅反弹。但实际上，一些企业同时考虑到季节性影响，还是宁愿选择保持适当的生产规模，绝大多数钢铁企业开工率维持在正常水平，因此11月份的日均产量出现回升态势，供给量缩减较为困难，而即便可以缩减，其程度也非常有限。

　　尽管11月终端需求启动情况依然不理性，但由于市场资源并不算太充裕，现货价格表现坚挺，而为了维稳市场，主导钢厂的价格策略均为小幅上调，但其中也有很多明升暗降的补贴措施。

　　综合来看，由于过去几年投资在钢铁行业的累积效果，使得产能增加的态势很难改变，高产能也必然造成高产量。近期供应压力再度回升而下游需求复苏缓慢，这成为了限制钢价的关键性因素，后期钢材市场价格若想成功实现反转还须看“供需关系”。