尽管钢铁的“寒冬”还在继续，但山东钢铁集团(以下简称山钢集团)这艘巨舰，依然吹响了向盈利冲刺的号角。

近期，在发表2015年新年贺词时，山钢集团董事长、党委书记任浩明确提出，“确保2015年山钢集团实现利润总额18亿元的奋斗目标。”

不过，多位市场人士向《每日经济新闻》记者直言，受宏观经济与钢铁业自身矛盾影响，钢市能否在2015年止住下滑，仍是一个大问号。

作为山钢旗下的上市公司，山东钢铁2014年前三季度亏损9.91亿元，较前一年1.2亿的亏损额大幅增加。

框定18亿元盈利目标



由济南钢铁和莱芜钢铁合并而来的山钢集团，目前是山东省国资委旗下的第一大国有企业，钢铁年产能超过2000万吨，员工人数达8万之多。然而，在钢铁行业的寒冬中，山东钢铁的业绩却不尽如人意。2013年的盈利，靠“卖子”勉强上岸，2014年前三季度，则大亏9.91亿元。

在相关机构向《每日经济新闻》记者提供的一份统计中，山东钢铁2014年前三季度的业绩，仅排在40家黑色金属上市公司的第36名。

此外，《每日经济新闻》记者获取的一份内部资料显示，山钢集团不仅钢铁主营业务亏损，还有41家下属企业处于亏损状态。

在分析师看来，从钢铁板块来看，山东钢铁自2014年6月开始好转，但山钢集团18亿元的利润目标，仅靠钢铁显然难以支撑。

上述内部资料也显示，“从2014年起，3年内全集团钢铁主体减少用工1万人。”对此，山钢集团回应称，目前计划在未来3年内，将从钢铁主业向非钢产业分流安置1万人。山钢集团将通过系统降本增效、结构优化、运营转型提升、大力降低人工成本和三项费用等措施，实现降本增效30亿元。与此同时，山钢集团试图通过改造、改制、退出、关停和破产清算等方式，从2014年起3年内，将钢铁业务以外41家亏损企业和5.57亿元亏损额，每年分别减少三分之一。

不过，分析师向记者表示，相比通过内部治理降本增效，对于现金流趋紧的钢铁企业而言，外部增量资本的进入，在盘活企业方面或更为有效。

发40亿信托探路“混改”

《每日经济新闻》记者获悉，为切实改变资本结构，并吸引增量资本进入，山钢集团将推进旗下3个子公司的混合所有制改革，有望先行试水的分别为山东钢铁集团淄博张钢有限公司、山东钢铁集团有限公司新疆喀什钢铁业结构调整产业升级项目、山东耐火材料集团有限公司。

早在2014年5月，任浩曾表示，加快推进以非上市公司混合所有制为主要内容的产权改革，是山钢集团重点改革领域之一。对于具体形式，任浩表示，山钢集团产权改革将以员工持股为主要特征，并大力引进其他社会资本，探索非上市公司混合所有制建设。

与此同时，山钢集团也正考虑通过信托的方式从员工手中集资缓解资金压力。2014年11月份，一位内部人士向《每日经济新闻》记者称，任浩希望这个数字能达到40亿元。

“山东钢铁集团旗下的济南钢铁此前就一直在跟英大信托合作融资，不过总额也就在一两亿元。”一位接近山钢的消息人士称。

此后，山钢集团在2014年12月底向在册职工发行上限为40亿元的单一资金信托。此次信托投资全称为“山钢集团股权投资项目单一资金信托计划”，由山东省国际信托有限公司发起。

山钢集团方面表示，上述资本运作是为贯彻落实职工和管理层持股、探索混合所有制的具体实践，资金用于对集团所属子公司进行投资。

此外，作为山钢集团未来蓝图的组成部分，日照钢铁精品基地项目建设内容包括原料码头工程、外部铁路工程及钢铁厂工程，合计总动态投资393.39亿元，建设期三年。

2014年11月8日，山东钢铁公告称，拟以1.81元/股底价定增募资约50亿元，用于增资山东钢铁集团日照有限公司，以实施日照钢铁精品基地项目。在一位资深钢铁人士看来，在日照基地的建设上，山钢亟须大量资金，定增募资、信托等融资手段，足以证明日照基地对山钢的分量。

相关统计数据显示，由于山东省钢铁产能以内陆布局为主，而沿海布局滞后，省内90%铁矿石依赖进口，致使钢铁企业的运输费用每年增加65亿元左右。

分析师告诉《每日经济新闻》记者，日照钢铁精品基地地处沿海，如该项目正式投产，对山钢而言，无疑将在集团扭亏中立竿见影。

不过，作为山钢集团这艘巨舰的掌舵人，任浩在新年贺词中透露，“力争2016年底一期工程建成投产，把日照钢铁精品基地项目建设成为效率高、成本低、竞争力强的生命工程、希望工程和高效工程。” 记者从甘肃省国资委获悉，2015年甘肃将深化国资国企改革，把甘肃省公路航空旅游集团等5家大型企业作为改革试点，分别从不同方向发力，探索改革经验。

5家试点企业分别为甘肃省公路航空旅游集团、甘肃省机场集团、甘肃省国投集团、酒钢集团和八冶集团。这5家企业困难大、问题多、代表性强，其中公航旅集团是甘肃总资产规模最大的国有独资企业，酒钢集团是甘肃最大的钢铁企业。

据了解，上述5家试点企业改革方向不尽相同。公航旅集团和机场集团主要探索功能类和公共服务类企业理顺管理体制、实施分类监管的新路；国投集团探索在有色金属板块建立“省国资委[微博]——省投资集团——实体企业”三级架构国有资本管理运营模式；酒钢集团探索为竞争类企业提质、增效、升级积累经验；八冶集团将在规范员工持股、转换经营机制方面探出新路。

甘肃于2014年全面启动新一轮国资国企改革，初步完成了省属监管企业的功能分类，并启动实施省直部门管理企业改制脱钩方案。