落实“互联网+快递”， 快递业发展“十三五”规划
指导思想、基本思路和发展目标
（一）指导思想
贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻相关领导重要讲话精神，按照 “五位一体”总体布局
要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“互联网+”快递为发展方向，深入推进供给侧结构性改革，坚持转型升级，坚持提质增效，强主体、拓网络、升品质、保安全，充分发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用，推动流通方式转型、促进消费升级，不断满足社会生产和人民生活日益提升的服务需求。
（二）基本思路
——立足一个定位。立足“快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业”的定位，充分发挥快递业在国民经济和社会发展中的重要作用，助推国民经济供给侧结构性改革，将快递业打造成为对接国家发展战略、引领邮政业创新发展的新兴产业。
——深化两个坚持。坚持转型升级，实现发展方式、核心动力、服务模式、服务领域等方面的系统转变，提升寄递服务供给层次。坚持提质增效，大力提升快递服务质量，实施品牌战略，提高全要素生产率。
——推进四个创新。一是推进管理创新。运用“互联网 +”思维，创新企业管理模式，实施品牌化和差异化发展战 略。持续推进简政放权，创新市场监管方式，提升行业现代治理能力。二是推进科技创新。加强云计算、大数据等共性关键技术的应用，通过信息化手段促进创新发展。三是推进产品创新。拓展增值服务，提升与创新与寄递服务配套的服务能力，厚植发展优势。四是推进模式创新。加强产业融合和互动发展，拓展协同发展空间，推动业务板块从“1+3”向 “1+N”扩容转型。
——实现六个提升。牢牢把握“安全为基、发展为要、 服务为上”的总体要求，推动快递业在产业能力、科技创新、 服务品质、安全水平、绿色低碳、综合效益等六个方面的跨越提升。
（三）发展目标
到 2020 年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、 安全、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。
1.产业能力：快递市场规模稳居世界首位。服务网络进一步健全，基本实现乡乡有网点、村村通快递。建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。企业自主航空运输能力大幅 提升。积极打造“快递航母”，形成 3-4 家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，培育 2 个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。
2.科技创新：创新能力增强，科技应用水平进一步提高，行业科技进步贡献率进一步提升。重点快递企业基本实现内部作业自动化、服务设施设备智能化，客户服务、企业运营、行业管理的信息化水平基本达到国际先进水平。建成一批工程技术中心和 3-5 个行业科研基地。技能人才总量达到 80 万人，其中高技能人才占比达 5%以上，创新型人才队伍不断壮大。
3.服务品质：寄递服务产品体系更加丰富，承诺时限产品比重进一步提升，重点快递企业国内重点城市间实现 48 小时送达。国际快递服务通达范围更广，速度更快。快递标准化程度提升，快递服务满意度、时限准时率稳步提高，用户有效申诉率逐年下降。行业整体信用水平明显提升。
4.安全水平：落实收寄验视、实名收寄和过机安检三项安全生产制度，实现寄递流程可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯等目标，遏制重特大事故的发生。
5.绿色低碳：快递生产方式绿色低碳水平大幅提升，能源资源利用效率大幅提高，资源消耗、碳排放总量得到有效控制。快件包装标准化、绿色化水平显著提升，基本淘汰有 毒有害物质超标的包装物料，包装材料循环利用率不断提高。
6.综合效益：快递服务普及程度大幅提高，有力带动社会就业。快递服务领域不断延伸，服务内涵不断深化，对关联行业支撑作用不断增强，快递对国民经济贡献不断增强。
快递专业类物流园区建设工程
依托物流节点城市，结合行业发展需求，加快布局建设 快递专业类物流园区，实现产业集聚、经营集约、功能集成。 全国快递专业类物流园区布局城市分为三级，一级快递专业 类物流园区布局城市 35 个，二级快递专业类物流园区布局 城市 57 个，各省（区、市）统筹规划，确定若干个三级快 递专业类物流园区布局城市。选择基础较好的城市开展建设 快递专业类物流园区试点示范。推动快递专业类物流园区与 机场、铁路站场、公路站场、港口码头等物流基地的规划衔 接、集约建设。鼓励快递企业入驻电子商务园区、商贸物流 园区、制造业园区、保税物流园区以及农产品、商品集散中心。
一级快递专业类物流园区布局城市（35）：北京、天津、 廊坊、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、 无锡、杭州、宁波、金华（义乌）、厦门、泉州、济南、青 岛、郑州、合肥、南昌、武汉、鄂州、长沙、广州、深圳、 东莞、南宁、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、乌鲁 木齐。
二级快递专业类物流园区布局城市（57）：石家庄、保 定、苏州、徐州、南通、连云港、淮安、温州、嘉兴、台州、 福州、莆田、潍坊、烟台、临沂、佛山、汕头、惠州、中山、 湛江、韶关、海口、太原、临汾、大同、漯河、洛阳、芜湖、蚌埠、阜阳、赣州、上饶、宜昌、襄阳、衡阳、岳阳、怀化、 盘锦、延边（珲春）、齐齐哈尔、牡丹江、包头、赤峰、呼 伦贝尔（满洲里）、柳州、桂林、绵阳、南充、泸州、铜仁、 拉萨、宝鸡、榆林、安康、天水、西宁、银川。
强化运输保障能力。衔接综合交通运输体系，健全快递 航空运输网，优化快递公路运输网，因地制宜发展快件铁路、 水路运输，形成层次分明、衔接顺畅、功能齐全的运营服务 体系。实施快递“上车、上船、上飞机”工程，衔接现代综 合交通运输体系。打造覆盖国内外的快递航空运输网，完善 航空快件“绿色通道”。大力发展电商快递班列，推进高铁 运快件，积极搭载中欧班列等铁路国际联运。引导企业依托 重要物流节点和快件集散地规划建设公路快运网络，开展公 路客运班线代运快件试点。提升快递企业与民航、铁路、公 路、水路等运输企业合作深度，积极发展甩挂运输、多式联 运等，加强不同运输方式间的无缝衔接，提高物流集约水平。 制定并实施快递设施设备通用标准，提升运输装备标准化和 专业化水平。强化企业与航空、铁路等单位的安检合作，优 化安检流程，提高安检效率。
未来的出路是联盟
目前，以电商业务为核心的中小企业虽在各自所辖区域有一定的市场份额，但京东物流、阿里巴巴的菜鸟物流均已在全国初步形成网络状体系，随着这些大型电商的同城快递服务逐步壮大，未来将会和当地中小型同城快递企业抢食份额。这股力量目前初显端倪，若日后形成规模，会在未来很长一段时间内形成大规模的并购重组战。
中小民营快递可以采用与大型民营快递企业相互合作的方式运营。以“宅急送”为例，“宅急送”在部分快递业务量较小的城市，不自建网点，而是通过与当地小型的快递企业合作，形成外网营业点。外网网点不仅可以收取“宅急送”的代理派送费，同时还可以利用“宅急送”快递配送的网络优势揽货并搭乘“宅急送”的物流班车。通过这样的方式，“宅急送”既可以迅速占领市场，又不影响资金周转。
联盟对规模较小的快递企业来说，不仅可以增加自身的业务，获得更多客户、资金，还可以在竞争激烈的物流市场中继续生存和发展，既提高了企业自身的竞争优势，又节省了社会资源，优化了资源配置。通过同城快递的配送联盟可以实现以下目标：
一是可以互补，实现资源的优化配置和利用，形成规模效应和范围经济，共同应对其他大型快递企业的挑战。
二是可以互助，利用联盟成员的网点来扩大自身的市场范围，传播自身品牌，建立良好的市场和消费者口碑，做到在合作中求生存，在发展中求成长。
三是可以互学，通过学习其他相关企业新的管理方式和经营模式，提高自身
