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江苏拆迁案例：侵害被征收人补偿方式选择权，撤销征收补偿决定

基本案情

  2011年10月29日,淮安市淮阴区(以下称淮阴区)发布《房屋征收决定公告》,决定对银川路东旧城改造项目规划红线范围内的房屋和附属物实施征收.同日,淮阴区发布《银川路东地块房屋征收补偿方案》,何刚位于淮安市淮阴区黄河路北侧3号楼205号的房屋在上述征收范围内.经评估,何刚被征收房屋住宅部分评估单价为3901元/平方米,经营性用房评估单价为15600元/平方米.在征收补偿商谈过程中,何刚向征收部门表示选择产权调换,但双方就产权调换的地点、面积未能达成协议.2012年6月14日,淮阴区依征收部门申请作出淮政房征补决字[2012]01号《房屋征收补偿决定书》,主要内容:何刚被征收房屋建筑面积59.04平方米,设计用途为商住.因征收双方未能在征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议,淮阴区作出征收补偿决定:1、被征收人货币补偿款总计607027.15元；2、被征收人何刚在接到本决定之日起7日内搬迁完毕.何刚不服,向淮安市申请行政复议,后淮安市复议维持本案征收补偿决定.何刚仍不服,遂向提起行政诉讼,要求撤销淮阴区对其作出的征收补偿决定.

裁判结果

  淮安市淮阴区人民认为,本案争议焦点为被诉房屋征收补偿决定是否侵害了何刚的补偿方式选择权.根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下称《条例》）第二十一条款规定,被征收人可以选择货币补偿,也可以选择产权调换.通过对本案证据的分析,可以认定何刚选择的补偿方式为产权调换,但被诉补偿决定确定的是货币补偿方式,侵害了何刚的补偿选择权.据此,作出撤销被诉补偿决定的判决.一审判决后,双方均未提起上诉.

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王优银律师

圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，行政法实务专家。因在拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台新闻频道、财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。 荣获“2013年度中国十大影响力律师”、“2015年度最受媒体欢迎律师”等称号。

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  被野蛮地强拆后，陈先生和黄先生意识到明明是经过村委会同意安置的房屋，怎么会出现未完成相关审批手续的问题呢？

  圣运律师事务所介入本案后，由王优银律师团队中的资深律师傅傅增强律师代理该案件。主办律师经过与当事人的交流，再详细了解案情的基础上，迅速制定了的维权方案。针对本案强拆行为性极强，办案律师决定首先在法定期限内就福州市国土资源局对涉案房屋作出的《公告》向当地提起行政诉讼，只有撤销掉上述公告，才能为当事人依法维权赢得一个漂亮的开局，同时也更有利于主办律师启动下一步具体维权方案。